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休漁期時間今年有新調整

自去年11月底,農業部漁業漁政管理局發布《關于征求2017年海洋伏季休漁制度調整方案意見的公告》,對休漁期做了調整,所有海區的休漁開始時間統一爲5月1日12:00。休漁期比往年提前了一個月,導致了部分海鮮價格漲幅明顯。今天我們就來說說關于休漁這件事兒!

于海洋伏季休漁,是依據《漁業法》而建立的一項重要漁業資源養護制度。自1995年實施以來,已取得了良好的生態、經濟和社會效益。

  

       20多年来,随着渔业资源保护形势的变化和管理需要,农业部对这一制度不断进行完善。但由于制度优化过程中,考虑我国海域南北渔业资源的差异性以及地方利益诉求,造成目前的休渔起止时间,在不同海域甚至同一海域的不同區域相差很大,不同的作业方式之间也不尽相同。

 

 

       “之前因为很多海域的休渔时间不一样,很多外地渔船在东海禁渔期期间来东海捕鱼,这让这个區域的渔民心里很不平衡。 ”徐汉祥说,更有甚者,有些东海区的渔船挂靠到其它休渔时间比较短的海区,能够早点开捕。“新制定的制度,至少在管理上能够更加高效,保证大部分渔民的利益,同时能让渔业资源最大程度休养生息。 ”

 

        从新的调整方案来看,,统一了休渔的开始时间。所有海区的休渔开始时间统一为5月1日12时。其次,休渔类型统一和扩大。首次将南海的单层刺网纳入休渔范围,首次要求为捕捞渔船配套服务的捕捞辅助船同步休漁。另外,休渔时间延長。总体上,各海区休渔结束时间保持相对稳定,休渔开始时间向前移半个月到1个月,总休渔时间普遍延長1个月。各类作业方式休渔时间均有所延長,最少休渔3个月。。在休渔时间上的美中不足姑且不论,但全国统一的休渔时间,确实能给资源保护带来实质性的利好。

 

對壓減的船只,中央財政將實行補貼

  漁船“雙控”,指控制海洋捕撈漁船數量和功率總量,實現零增長、負增長,由農業部報請國務院同意對沿海各省(區、市)下達階段性控制和壓減指標。

  按照通知要求,到2020年全國壓減海洋捕撈機動漁船2萬艘、功率150萬千瓦。除淘汰舊船再建造和更新改造外,不新造和進口在我國管轄水域生産的漁船。

  基于2015年漁船控制數,《通知》要求沿海各省年度壓減數不得低于該省總壓減任務的10%。

  于康震說,對壓減的船只中央財政將實行補貼。“十三五”期間,中央財政安排補貼資金75億元,每千瓦補貼提高到5000元。同時,扶持上岸漁民,讓他們生活水平不下降,生産有保障,不回流。

 

 2017年休漁期普遍延

在中國,休漁的水域主要包括沿海海域(集中于“伏季”)以及內陸水域等。

 

其中,較爲重要的水域主要包括3大海區(黃渤海、東海和南海)、重要的大江(珠江、長江、黄河和黑龙江)以及重要的內陸湖泊(太湖和鄱阳湖)。经过查阅相關资料,我们整理出了如下的中国主要水域在2017年的休漁期情况。


2017年中国各水域的休漁期

水域

區域

開始日期

結束日期

渤海灣及黃海北部海域

N35°以北

51

91

黃海及東海北部海域

N35°- N26.5°

51

916

東海南部海域

N26.5°-閩粵海域分界線

51

816

南海和北部灣海域

閩粵海域分界線- N12°

51

816

太湖水域


51

916

鄱陽湖水域


320

620

長江水域

上、中、下遊

31

630

黃河水域

黃河甯夏段

51

731

珠江水域


31

630

黑龍江水域

黑龍江、烏蘇裏江幹流水域

611日-

101-

715

1020

黑龍江水域

興凱湖

66

720

黑龍江水域

綏芬河新立船口至瑚布圖河下水磨水域

510

630

黑龍江水域

綏芬河其他水域

525

630

黑龍江水域

其他自然捕撈水域

5月25日

7月10日

珠江流域


3月1日

6月30日

閩江及海南省內陸水域


3月1日

6月30日

我们将改变之后的休漁期进行了红色标注,实际上有些是在2017年前改变的,我们也标注成红色,因为也是属于休漁期变革的一部分。

(1)桁杆拖蝦、籠壺類、刺網類、圍(敷)網的休漁時間統一調整爲:5月1日12時至8月1日12時。

(2)拖網類及其它未列舉海洋捕撈作業休漁時間均調整爲:5月1日12時至9月16日12時。





附錄一

农业部關于调整海洋伏季休漁制度的通告

 

海洋伏季休漁是依據《漁業法》建立的一項重要漁業資源養護制度,自1995年實施以來,取得了良好的生態、經濟和社會效益,受到廣大漁民群衆和社會各界的普遍歡迎。爲進一步貫徹落實《中國水生生物資源養護行動綱要》和生態文明建設要求,更好地養護和合理利用海洋生物資源,我部本著相对统一、适度延長、统筹兼顾、分步到位的原则,重新调整确定了海洋伏季休漁制度。现将调整后的海洋伏季休漁有關规定通告如下。

 

一、休漁海域

渤海、黃海、東海及北緯12度以北的南海(含北部灣)海域。

 

二、休漁作業類型

除釣具外的所有作業類型。爲捕撈漁船配套服務的捕撈輔助船同步休漁

 

三、休漁時間

(一)北緯35度以北的渤海和黃海海域爲5月1日12時至9月1日12時。

(二)北緯35度至26度30分之間的黃海和東海海域爲5月1日12時至9月16日12時;北緯26度30分至“閩粵海域交界線”的東海海域爲5月1日12時至8月16日12時。在上述海域範圍內,桁杆拖蝦、籠壺類、刺網和燈光圍(敷)網休漁時間爲5月1日12時至8月1日12時。

(三)北緯12度至“閩粵海域交界線”的南海海域(含北部灣)爲5月1日12時至8月16日12時。

(四)定置作業休漁時間不少于三個月,具體時間由沿海各省、自治區、直轄市漁業主管部門確定,報農業部備案。

(五)特殊經濟品種可執行專項捕撈許可制度,具體品種、作業時間、作業類型、作業海域由沿海各省、自治區、直轄市漁業主管部門報農業部批准後執行。

(六)沿海各省、自治區、直轄市漁業主管部門可以根據本地實際,在國家規定基礎上制定更加嚴格的資源保護措施。

(七)“闽粤海域交界线”是指福建省和广东省间海域管理區域界线以及该线远岸端(11731'37.40"E,2309'42.60"N)与台湾岛南端鹅銮鼻灯塔(12050'43"E,2154'15"N)连线。

 

四、實施時間

上述調整後的伏季休漁規定,自本通告公布之日起施行。

 

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